三是突出政策创新。不光是政策工具的创新，也强调政策组合的创新。比如新创设了1000亿元的财政金融协同促内需专项资金，这是一个创新，就是要充分发挥财政金融协同作用，在贷款贴息、融资担保、风险补偿等方面，支持民间投资和扩消费。再比如，强调发挥数据要素、知识产权等无形资产作用，拓展信贷投放的渠道。
要回答这个问题，需要先理解OpenClaw这类Agent的底层商业逻辑。
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国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。
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